爱尔兰大选三党僵持结果难料预计需筹组联合政府

中新网2月10日电 据香港《大公报》报道,爱尔兰8日举行议会众议院选举,当地时间9日上午开始计票。但根据一份出口民调,三大政党统一党、共和党与新芬党支持率不相上下,预计无党派能获得超过组成政府所需的80个席位,最终需筹组联合政府。

8日晚投票结束后,民调机构Ipsos MRBI公布出口民调结果,爱尔兰总理瓦拉德卡所属执政党统一党、中间偏右的共和党及主张爱尔兰与北爱统一的左翼政党新芬党势均力敌,分别获得22.4%、22.2%及22.3%的第一选择票。这份调查访问了约5000名离开投票所的选民,估计误差范围为1.3%。

此外,陕西省注销便利化改革成效也较为明显。8月,陕西省建成企业注销网上服务专区,实现企业注销“一网”服务,各相关部门“信息共享、同步指引”,企业“一网”获知各环节流程、进度和结果。今年前11个月,陕西省已注销市场主体45.75万户,注销企业12.26万户。

《风险提示》指出,社会上一些养老服务机构或企业,以“养老服务”为名,以“高额回报”为诱饵,向老年人收取高额会员费、床位费等行为,其实是存在很大风险隐患的。那些养老机构承诺的“高额返利”根本无法实现。返利资金主要来源于老年人缴纳的费用,属于“拆东墙补西墙”。多数养老服务机构、企业不存在与其承诺回报相匹配的正当服务实体和收益,资金运转难以持续维系,高额返利实为欺诈噱头。

在获得了短期正常的盈利后,很多老人也实地考察了“爱福家”旗下的养老公寓,他们经不住“免费住高级养老院还能拿利息”的诱惑,将自己几十万甚至几百万的养老钱,放心地投了进去。

《风险提示》指出,近期,一些养老服务机构、企业打着养老服务、健康养老名义,承诺高额回报,以向老年人收取会员费、床位费,欺诈销售“保健品”等手段,实施侵害老年人合法权益的非法集资、传销等犯罪,给老年人造成严重财产损失。

近期国家市场监管总局发布的“二十个保健食品执法典型案例”中,就披露了浙江省绍兴市上虞区查办向老年人销售假药案。

2018年6月随着老板曹斌铭的失联,来自杭州、大连、南京、南昌等全国各地许许多多老人的“养老钱”,一夜之间都打了水漂。“高额返利”成了“水中之月”。

“虽然养老服务业市场前景可期,但是相关配套的软硬件设施还需要赶紧补课。特别是政府监管方式要尽快完善。”高秦伟说,比如上述案例中披露的一些养老服务机构收取高额押金或会费,是以提供养老服务承诺为前提,这到底属于商业赊销行为,还是涉嫌非法集资?将此类业务活动纳入金融监管范畴还需商榷,但无论怎样,上述行为本身就存在很大风险,如何监管确保资金安全,是摆在当前政府职能部门面前的重大课题。

《风险提示》说,一些养老服务机构销售虚构的养老公寓、养老山庄,或者以投资、加盟、入股养生养老基地、老年公寓等项目名义,承诺返本销售、售后包租、约定回购、销售房产份额等方式吸收资金。部分企业不具有销售商品的真实内容或者不以销售商品为主要目的,而是以免费旅游、赠送实物、养生讲座等欺骗、诱导方式,采取商品回购、寄存代售、消费返利等方式非法吸收公众资金。相关机构及参与人员的上述行为存在非法集资等风险。

以往众议院选举总是统一党与共和党的战场,但由于2008年金融危机创伤至今未愈,爱尔兰民众对传统两党失去信心,大量年轻选民转而拥护政纲激进的新芬党。该党是爱尔兰共和军的前正式政治组织,原本统一党与共和党都拒绝与其合作,但有专家指出,鉴于目前“三足鼎立”的形式,这一局面可能会改变。

刘俊海建议,老年人对于短时间内可以获取高回报的投资项目一定要提高警惕,及时将情况告知成年人子女,或者咨询相关政府权威部门。不轻易签署涉及到重大财产变化的合同,加强自身风险意识。

运营模式存在法律风险

中国消费者协会副会长、中国人民大学法学院教授刘俊海分析指出:“如今一些不法之徒或不良企业,将诈骗对象瞄准了老年人群体,利用这些老年人群体大多独居、对金融、投资知识不是很了解,对新生的各种非法集资形式难以辨别,防范非法集资的意识不强、爱贪小便宜的心理,实施犯罪。”

根据《风险提示》,一些企业通过会议营销、健康讲座、专家义诊、免费检查、免费体验、赠送礼品或者不合理低价旅游,以及电话推销、上门推销、网络销售等形式,向老年人进行虚假或者引人误解的商业宣传,推销所谓“保健品”。因“保健品”概念无法律定位,经常被采用偷梁换柱、偷换概念的手法,与合法注册批准的药品、医疗器械、保健食品等进行混同,骗取消费者信任,但所声称的保健功能未经科学评价和审批,往往不具备保健功能,甚至贻误病情。

随着中国养老产业市场规模的不断扩大,中国养老产业已进入投资窗口期,伴随养老意识的普及,养老消费需求还将进一步提升。据统计,未来养老产业规模仍将扩大,2019年中国养老产业市场规模预计将达到7.5万亿元,到2024年预计将突破10万亿元。

高额返利实为欺诈噱头

近期被拆穿骗局的“爱福家”就是这样的套路。总部设在南京的“爱福家”是一家居家养老服务品牌,通过“免费棋牌”等休闲娱乐形式吸引老人关注,再辅以日常关怀和短期有效的高额回报来吸引投资,找明星为品牌背书,最后再用遍布各地的高级养老机构的“免费入住”,诱惑老年人“入套”。

这家企业先是违法搜集老年人个人信息,然后利用老年人信任有关协会组织和渴求健康的心理,擅自以杭州老年保健协会的名义反复向目标老年人进行电话推销,宣称其产品可以包治百病,将其效果神话。在老年人购买产品后,又采取在包裹中放置兑奖券以兑奖为名要求其支付手续费、税费,进一步诈骗老年人的钱财。而其用来推销的所谓保健品,有部分甚至是假冒伪劣产品,其中“熊胆粉”更是由南瓜粉所冒充的假药。市场监管部门与公安部门组成联合专案组立案侦查,截至案发之日,本案已查实的涉案金额达1000余万元,受害者达5000余人。

无法满足老人健康需求

《爱尔兰时报》政治新闻编辑莱希表示:“我们从没见过这样的大选结果。基本上,现在三大政党在统计意义上平分秋色。”但爱尔兰使用可转移单票制,要用第一选择票的出口民调来推断各党席次比较困难。此外,在开放竞争的159席中,新芬党只参与其中42席的争夺,相对而言处于劣势。

中央财经大学法学院教授高秦伟向记者介绍说,目前社会上很多面向老年人的非法集资组织,其主体并不具备实施养老服务或提供养老产品的资格。这里就要强调监管职能部门的责任了。

此外,一些养老服务机构明显超过床位供给能力承诺服务,或超出可持续盈利水平承诺还本付息,并以办理“贵宾卡”“会员卡”“预付卡”等名义,向会员收取高额会员费、保证金或者为会员卡充值,吸收公众资金。大量来自公众的资金未实施有效监管,由发起机构控制,存在转移资金、卷款跑路的风险。